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엘리엇 스피처

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1. 개요

엘리엇 스피처는 1959년 뉴욕 브롱크스에서 태어난 미국의 법조인, 정치인, 언론인이다. 프린스턴 대학교와 하버드 로스쿨을 졸업하고, 뉴욕 남부 지방 검찰청에서 조직 범죄를 담당하며 경력을 시작했다. 이후 뉴욕주 검찰총장을 거쳐 2007년 뉴욕 주지사에 당선되었으나, 2008년 매춘 스캔들로 인해 사임했다. 사임 후에는 언론 활동을 이어갔으며, 2013년 뉴욕시 감사원장 선거에 출마했으나 낙선했다.

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엘리엇 스피처 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2004년의 스피처
이름엘리엇 로렌스 스피처
출생일1959년 6월 10일
출생지미국 뉴욕 뉴욕 시
국적미국
정당민주당
배우자실다 월 (1987년 결혼, 2013년 이혼)
록사나 지란드-스피처 (2020년 결혼)
자녀3명
아버지버나드 스피처
학력프린스턴 대학교 (문학사)
하버드 대학교 (법무박사)
서명
정치 경력
제54대 뉴욕주지사재임 시작: 2007년 1월 1일
재임 종료: 2008년 3월 17일
부지사데이비드 패터슨
전임 주지사조지 파타키
후임 주지사데이비드 패터슨
제63대 뉴욕주 법무장관재임 시작: 1999년 1월 1일
재임 종료: 2006년 12월 31일
주지사조지 파타키
전임 법무장관데니스 바코
후임 법무장관앤드루 쿠오모

2. 초기 생애 및 교육

엘리엇 로렌스 스피처는 1959년 뉴욕시 브롱크스에서 태어났다. 어머니 앤 골드하버는 영문학 교수였고, 아버지 버나드 스피처는 부동산 재벌이었다.[4][5] 외조부모는 1890년대에 오스만 시대 팔레스타인(현재 이스라엘)에서 이민 온 유대인들이었고,[4][6][7][8][9][10] 조부모는 현재 우크라이나인 트루스테, 폴란드에서 태어난 갈리시아 유대인이었다.[4] 스피처는 세 자녀 중 막내로, 브롱크스의 부유한 지역인 리버데일에서 자랐다. 가족은 종교적이지 않았고, 스피처는 바르 미츠바를 하지 않았다.[6][7][8][11]

2. 1. 학창 시절

엘리엇 스피처는 1977년 호레이스 만 스쿨을 졸업했다. SAT에서 1600점 만점에 1590점을 받았다.[11] 프린스턴 대학교에 진학하여 1981년 우드로 윌슨 국제정치대학원을 졸업하고, "스탈린 이후 동유럽의 혁명: 소련의 반응 연구"라는 제목의 151페이지 분량의 졸업 논문을 완성했다.[12] 프린스턴 대학교 재학 시절 학생회 회장으로 선출되었다. 그 후 하버드 로스쿨에서 법학 박사 학위를 받았다. 그는 법학전문대학원 입학시험(LSAT)에서 만점을 받았다고 말했다.[13] 로스쿨 재학 중, 1987년 결혼하게 될 실다 월 스피처(Silda Wall Spitzer)를 만났다. 스피처는 ''하버드 로 리뷰''의 편집자였다.[14]

3. 법조 경력

로스쿨 졸업 후, 스피처는 미국 뉴욕 남부 지방 지방법원의 로버트 W. 스위트 판사(Robert W. Sweet)의 서기로 일한 후, 폴, 와이스, 리프킨드, 워튼 & 개리슨 법률회사(Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison)에 합류했다. 그는 2년도 채 되지 않아 뉴욕 카운티 지방검찰청에 합류했다.

1986년부터 1992년까지 맨해튼 지방검사 로버트 모겐토(Robert Morgenthau)의 직원으로 노동 범죄 단속 부서장을 역임하며 조직범죄를 추적했다.[15]

이후 1992년 지방검찰청을 떠나 스캐든, 아프스, 슬레이트, 미어거 & 플롬 법률회사(Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom)에서 일했다.[17] 1994년부터 1998년까지는 콘스탄틴 앤 파트너스 법률회사에서 여러 소비자 권리 및 독점 금지 사건을 담당했다.

3. 1. 검사 시절 주요 수사

스피처는 맨해튼 지방검사 로버트 모겐토(Robert Morgenthau)의 직원으로 합류하여 노동 범죄 단속 부서장이 되었고, 6년(1986-1992) 동안 조직범죄(organized crime)를 추적했다.[15] 1992년에 스피처는 맨해튼의 트럭 운송업 및 의류 산업에서 갬비노 범죄 가족(Gambino crime family)의 조직범죄 지배를 종식시킨 수사를 이끌었다. 스피처는 도시 의류 지구에 자신의 작업장을 설립하는 계획을 세웠고, 그곳에서 셔츠, 바지, 스웨터를 생산하고 30명의 노동자를 고용했다. 작업장 관리자는 결국 갬비노와 가까워졌고, 당국은 그들의 사무실에 도청 장치를 설치할 수 있었다. 갬비노는 증명하기 어려운 강요 혐의 대신 독점 금지 위반 혐의를 받았다.[15] 조셉과 토마스 갬비노(후자는 매우 고위급 인물임), 그리고 다른 두 피고인은 합의를 통해 유죄를 인정하고 1200만달러의 벌금을 지불하고 사업에서 손을 떼는 조건으로 감옥행을 피했다.[16]

4. 뉴욕주 검찰총장

엘리엇 스피처는 1998년 뉴욕주 검찰총장 선거에서 민주당 후보로 출마, 공화당 현직 검찰총장이었던 데니스 바코를 0.6% 차이로 꺾고 당선되었다. 1994년 선거에서 낙선한 경험을 바탕으로, 1998년 선거에서는 아버지로부터 자금을 지원받아 선거 캠페인을 진행했다.

스피처는 검찰총장 재임 기간 동안, 전통적인 주 검찰총장의 역할에서 벗어나 백색 칼라 범죄, 증권 사기, 인터넷 사기 및 환경 보호와 관련된 민사 소송 및 형사 고발을 적극적으로 추진했다.[30] 특히 1921년 마틴 법(Martin Act)에 따라 부여된 권한을 활용하여 기업의 불법 행위를 조사하고 기소했다.[31][32] 메릴린치(Merrill Lynch)의 애널리스트 중립성 문제, AIG(American International Group)의 분식회계 등을 조사하여 굵직한 성과를 냈으며, "현대판 엘리엇 네스"라는 별명을 얻기도 했다. 2002년에는 재선에 성공하여 2006년까지 검찰총장직을 수행했다.

4. 1. 주요 활동 및 업적

스피처는 검찰총장으로서 검찰청의 위상을 높였다. 전통적으로 주 검찰총장은 소비자 권리 사건을 다루며 지역 사기 사건에 집중하고, 국가적 문제는 연방 정부에 맡겼다. 그러나 스피처는 이러한 관행에서 벗어나 기업 백색 칼라 범죄, 증권 사기, 인터넷 사기 및 환경 보호와 관련된 민사 소송 및 형사 고발을 진행했다.[30] 뉴욕주 검찰총장 사무실은 월가 (그리고 많은 주요 기업 및 금융 기관)를 관할한다. 또한 뉴욕주 검찰총장은 뉴욕주 일반 사업법에 따라 기업에 대한 조사 및 기소 권한을 평소보다 더 크게 행사한다. 특히 1921년 마틴 법(Martin Act)에 따라 뉴욕주 검찰총장은 기업의 사기 또는 불법 활동 조사와 관련하여 증인과 회사 서류에 대한 소환장을 발부할 권한을 가지고 있다. 스피처는 이러한 법령을 이용하여 연방 관할권에 속하는 것으로 여겨지는 사건을 기소했다.[31][32] 그는 이 권한을 기업에 대한 민사 소송과 임원에 대한 형사 고발에 사용했다. 이는 2001년 엔론 붕괴로 시작된 여러 미국 기업 스캔들 이후 유용하게 사용되었다. 이들 기업 중 다수와 그 주식을 판매한 증권사들은 1990년대 내내 비윤리적인 수단으로 주가를 부풀린 혐의를 받았다. 미국 증권거래위원회(SEC)와 의회의 이러한 주장에 대한 조사가 실패하자 스피처의 사무실은 소환장 권한을 사용하여 기업 서류를 확보하고 법정과 여론 양쪽에서 회사들을 상대로 사건을 만들었다.

스피처는 재임 기간 동안 1999년 NYPD의 압수수색(stop-and-frisk) 관행에 대한 연구도 의뢰했다.[33] 2004년 ''네이션(The Nation)''은 스피처를 부통령직 민주당 후보로 지지하며 그를 "어느 정당에서든 기업의 남용에 맞서 가장 효과적으로 싸운 사람"이라고 언급했다.[34] 그러나 그는 선택받지 못했다.

스피처 재임 기간 동안 미래의 맨해튼 지방 검사 앨빈 브래그가 뉴욕주 부검찰총장으로 임명되었다.[35]

뉴욕주 법무장관으로서 스피처는 애널리스트의 중립성 문제와 관련하여 메릴린치(Merrill Lynch)를 추궁했다. 또한 AIG(American International Group)의 분식회계를 추궁하여, 당시 CEO였던 모리스 그린버그(Maurice Greenberg)의 사퇴를 이끌어내는 등의 활동을 펼쳤다. 그의 활동과 이름 때문에 "현대판 엘리엇 네스(Elliot Ness)"라고 불리기도 했다.

4. 2. 1994년 선거 캠페인

1991년 2월, 민주당 소속이자 오랫동안 뉴욕주 검찰총장을 지낸 로버트 애브럼스(Robert Abrams)는 당시 공화당 상원의원인 앨 다마토(Al D'Amato)가 재임 중인 뉴욕주 상원 의원직에 출마할 의사를 밝혔다.[18] 애브럼스는 민주당 예선에서 승리했지만 1992년 11월 치러진 본선에서 다마토에게 근소한 차이로 패했다. 1993년 9월, 애브럼스는 1993년 12월 31일부로 검찰총장직에서 사임한다고 발표했다. 뉴욕주 의회는 G. 올리버 코펠(G. Oliver Koppell)을 선출하여 1993년 남은 기간 동안 검찰총장직을 수행하게 했다.

1994년, 34세의 스피처는 코펠, 브루클린 가정법원 판사 카렌 버스테인(Karen Burstein), 킹스 카운티 지방검사 찰스 J. 하인즈(Charles J. Hynes)와 함께 뉴욕주 검찰총장 선거에 민주당 후보로 출마하기로 결정했다. 당시 스피처는 백색 칼라 범죄자들을 변호하는 비교적 무명의 변호사였다. 스피처는 당선되면 주의 반독점법을 이용하여 기업 오염업체를 고소하겠다고 제안했다.[19] 스피처는 사형제도를 지지한 유일한 후보였다. 후보자 간의 텔레비전 토론에서 스피처는 자신의 돈과 가족의 돈 300만달러를 선거 자금으로 사용한 것에 대해 비판을 받았다.[20] 그는 민주당 후보 4명 중 꼴찌를 기록하며 19%의 득표율을 얻었다. 유일한 여성이자 동성애자 후보였던 버스테인[21]은 31%의 득표율로 예선을 승리했다.[22] 그러나 버스테인은 이후 공화당의 데니스 바코(Dennis Vacco)에게 본선에서 패했다.

4. 3. 1998년 선거 캠페인

스피처는 1998년 5월 6일, 뉴욕주 법무장관에 다시 출마할 것을 선언했다.[23] 같은 해 5월 28일, 민주당 전당대회에서 36%의 득표율로 1위를 차지하며 선두주자로 떠올랐다. 또한 200만달러가 넘는 선거 자금을 확보하며 자금력에서도 앞섰다.[24] 9월에는 민주당 경선에서 42%의 득표율로 승리했다. 경쟁 후보는 주 상원의원 캐서린 애베이트(27%), 코펠(22%), 전 주지사 법률고문 에반 데이비스(9%)였다.[25] 이로써 스피처는 대선에서 공화당 현직 법무장관 데니스 바코와 맞붙게 되었다.

1998년 10월 말, 스피처는 선거 자금의 대부분을 아버지에게 빌렸다고 인정했다. 뉴욕 타임스는 "스피처가 올해와 1994년에 자신의 선거 비용을 혼자 지불했다고 여러 차례 주장한 후, 부유한 부동산 개발업자인 그의 아버지가 선거 자금 조달에 깊이 관여했다는 사실을 인정했다"고 보도했다.[26] 스피처는 J.P. 모건 체이스(J.P. Morgan & Company)에서 두 차례 대출을 받아 1994년에는 430만달러, 1998년에는 480만달러의 선거 자금을 마련했다. 그는 "저는 아버지와 여러 사업체를 위해 오랫동안 일했습니다. 제가 적게 받았다고 말하는 것은 아닙니다. 하지만 그 수수료의 적절성에 대해 이의를 제기하는 것은 옳지 않습니다"라고 해명했다.[26]

10월 28일, 뉴욕 타임스는 스피처 지지 기사를 게재하며, 두 후보 모두 흠결이 있지만 "바코의 실적과 주요 정책 입장은 그를 스피처보다 더 나쁜 선택으로 만들고 있다"고 평가했다.[27] 11월, 스피처는 0.6%의 근소한 차이로 바코를 꺾고 당선되었다. 그는 뉴욕주 업스테이트 지역에서는 한 곳에서도 승리하지 못했고, 뉴욕 (맨해튼)(81%), 브롱크스 (80%), 킹스 (브루클린)(75%), 퀸즈 (67%), 웨스트체스터 (52%), 록랜드 (48%) 등 총 6개 카운티에서 승리했다.[28]

카운티득표율
뉴욕 (맨해튼)81%
브롱크스80%
킹스 (브루클린)75%
퀸즈67%
웨스트체스터52%
록랜드48%


4. 4. 2002년 재선 캠페인

2002년 스피처는 뉴욕주 검찰총장 재선에 도전하여 2기를 역임했다. 스피처는 공화당의 도라 이리자리(Dora Irizarry) 판사를 66% 대 30%의 득표율로 물리쳤다.[29]

5. 뉴욕 주지사

2006년 뉴욕 주지사 선거에서 승리하여 2007년 1월 1일, 뉴욕주 주지사에 취임했다. 취임식은 1월 1일 자정에 전통적인 방식으로, 그리고 같은 날 오후 1시에 공개적으로 열렸다. 특히 공개 취임식은 엠파이어 스테이트 유스 오케스트라(Empire State Youth Orchestra)의 금관악기 및 타악기 연주자들이 참여했으며, 100년 만에 처음으로 야외에서 진행되었다.[44][45]

민주당 소속의 스피처는 차세대 민주당을 이끌 인물로 주목받았다. 그러나 취임 1년여 만인 2008년 3월 12일, 엠퍼러스 클럽 VIP라는 에스코트 에이전시를 이용하고 수만 달러를 지불했다는 의혹이 제기되면서 사임을 발표했다.[134][135][136][137]

5. 1. 2006년 선거 캠페인

2006년 선거에서 스피처는 압도적인 승리를 거두었다. 2004년 12월 8일, 스피처는 뉴욕 주지사 민주당 후보 지명을 추구할 의도를 발표했는데, 이는 선거 2년 전의 이례적인 발표였다.[37] 스피처는 빠르게 뉴욕 주 민주당원들의 지지를 얻었고, 전국적인 민주당 지도자들의 존경을 받았다. 2005년 6월, 뉴멕시코 주지사 빌 리차드슨은 스피처를 "민주당의 미래"라고 칭했다.[37]

2006년 1월, 스피처는 뉴욕 주 상원 소수당 대표 데이비드 패터슨을 부지사이자 러닝메이트로 선택했다.[38] 그는 뉴욕 주 감사관 앨런 헤베시, 전 뉴욕 시장 데이비드 딘킨스와 에드 코치 등 많은 뉴욕 주민들의 지지를 받았다.[38] 2006년 5월 30일, 스피처와 패터슨은 뉴욕 주 민주당의 공식 지지를 받았다.[38]

2006년 6월 퀸니피악 대학교 여론 조사에서 스피처는 나소 카운티 행정관 토마스 수오지를 76% 대 13%로 크게 앞섰다.[39] 7월 25일, 그는 맨해튼 페이스 대학교에서 수오지와 주지사 후보 토론을 벌여 공공 기관 및 메디케이드 등의 문제를 논의했다.[40] 스피처는 마리화나의 의료용 사용에 대해 다른 약이 더 효과적이라고 주장하며 반대 입장을 밝혔다.[41] 9월 12일 민주당 예비선거에서 스피처는 81%의 득표율로 당의 후보 지명을 확보했다.

10월 5일, 스피처는 엠파이어 스테이트 프라이드 어젠다에 연설하여 뉴욕 주지사로서 동성 결혼 합법화를 위해 노력할 것이라고 선언했다.[42]

선거 당일 승리를 자축하는 스피처


스피처는 2006년 11월 7일 주지사 선거에서 공화당의 존 파소와 자유당의 존 클리프턴 등을 누르고 69%의 득표율로 당선되었다. 이는 뉴욕 주지사 선거 사상 최대 득표율 차이였다.[43]

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2006년 선거뉴욕 주지사54대민주당65.70%3,086,709표1위
뉴욕 주지사 당선


5. 2. 주요 정책 및 활동

2007년 1월 1일 자정에 열린 취임식에서 스피처는 뉴욕 주지사로 취임 선서를 했다. 같은 날 오후 1시에는 엠파이어 스테이트 유스 오케스트라(Empire State Youth Orchestra)의 금관악기 및 타악기 연주자들이 참여한 공개 취임식이 열렸다.[44] 야외에서 열린 이 행사는 100년 만에 처음 있는 뉴욕 주의 야외 취임식이었다.[45]

  • 조나단 법(Jonathan's Law): 2007년 5월, 스피처 주지사는 자녀 관련 파일 및 기록과 아동 학대 조사에 대한 부모 및 보호자의 접근 권한에 관한 이 법안에 서명했다.[46]
  • 생식 건강 및 사생활 보호법(Reproductive Health and Privacy Protection Act): 스피처가 2007년에 발의한 낙태 권리 관련 법안이다.[47][48][49]


스피처의 개혁 공약과 "올버니의 윤리 기준을 바꾸겠다"는 주장은 행정부 공석 충원 방안이 주 의회에서 부결되면서 난관에 부딪혔다. 뉴욕주 헌법에 따르면, 행정부 공석 충원은 주 의회의 의무이다. 앨런 헤베시의 후임으로 토마스 디나폴리가 뉴욕주 감사원장에 임명된 것은 스피처에게 큰 타격이었다. 스피처는 외부 패널을 지지했지만, 의회는 스피처의 의견을 거부했다.[50] 이 사건으로 일부 주 의회 민주당 의원들은 소외감을 느꼈다. 스피처가 선택한 인물은 에드워드 리건, 칼 매콜, 해리슨 J. 골딘으로 구성된 패널이 선정한 마사 스타크였다. 2007년 2월 7일 의회 투표에서 스타크는 쉘던 실버가 선택한 토마스 디나폴리와 함께 후보로 지명되었다. 투표 결과는 디나폴리 150표, 스타크 56표였다.

스피처는 시러큐스와 웨스트체스터 군의 주 의회 민주당 의원 윌리엄 B. 마그나렐리와 조지 S. 라티머의 지역구를 방문하여 디나폴리에 대한 투표를 공개적으로 비판했다.[51][52]

2007년 10월 말, 주 예산 적자가 40억 달러를 초과할 것으로 예상되면서 스피처의 예산안은 적자로 돌아섰다. 스피처의 첫해에 주 정부 급여가 증가하면서 예산 문제가 악화되었다.[53] 2008-09년 예산에는 세계 금융 위기에 대응하기 위한 조치가 포함되었다.[54]

스피처는 주지사 취임 후 첫 몇 달 동안 문제에 대한 타협을 하지 못했다는 이유로 뉴욕주 의회 의원들의 비판을 받았다. 스피처는 뉴욕주 의회 소수당 지도자 제임스 테디스코에게 "나는 증기압축기다. 너나 다른 누구든 짓눌러버릴 거야"라고 말했다.[55] 퀴니피악 대학교 여론조사에서 뉴욕 주민 대다수는 스피처를 "증기압축기"라고 평가했지만, 그 전술이 실패했고 정치적 교착 상태만 더 악화시켰다고 생각했다.[56]

테디스코는 스피처가 스케넥터디 지역의 의료 및 교육 보조금 30만 달러를 삭감한 것은 테디스코가 불법 이민자에게 운전면허증을 허용하는 스피처 계획에 반대했기 때문이라고 비난하며, 주지사를 "부정한 수단"과 "폭력"으로 비난했다.[57]

정치 감시 논란 여파로 스피처는 지지 기반을 강화하기 위해 특수 이익 집단에 영합했다는 비난을 받았다. 데일리 뉴스의 마이클 굿윈은 "올버니를 청소하겠다고 취임한 주지사는 대중의 지지를 너무 많이 잃어서 노동조합과 다른 자유주의자들의 둥지를 꾸미는 것으로 전락했다"라고 썼다.[58]

2008년 2월, ''워싱턴 포스트''는 스피처가 쓴 칼럼을 게재했는데, 이 글에서 그는 부시 행정부가 주 정부가 고금리 대출업자들을 단속하는 것을 방해했다고 비판했다.[59]

2007년 힐러리 클린턴과 함께 있는 스피처


2007년 9월 21일, 스피처는 불법 체류 이민자들에게 주정부 사무소에서 운전면허증을 발급하도록 하는 행정명령을 발표했다.[76][77] 운전면허증 신청자는 합법적인 이민 신분을 증명할 필요가 없었으며, 신분증으로 외국 여권을 제시할 수 있었다.[77] 2007년 10월, 국토안보부와 회의 후, 스피처는 이민 노동자들에게 발급되는 면허증은 다른 면허증과 다르게 보이도록 계획을 변경했다.[78]

2007년 10월 22일, 주 상원은 불법 체류 이민자들이 운전면허증을 취득하는 것을 허용하는 스피처의 계획을 뒤엎는 법안을 통과시켰다. 이 법안은 39대 19로 통과되어 초당적 지지를 받았다.[79][80]

주 상원 투표 이후, 스피처는 그의 계획을 수정하여 세 번째 유형의 운전면허증 발급을 제안했다.[81] 이 운전면허증은 뉴욕 주 거주 미국 시민에게만 제공되며, 캐나다-미국 국경을 넘는 데 유효했다.[81] 스피처는 또한 임시 비자의 만료일을 해당 비자로 체류하는 사람들의 운전면허증에 인쇄할 것이라고 발표했다.[81]

2007년 11월 14일, 스피처는 이 계획을 철회한다고 발표하며, 계획이 실행되지 않을 것이라고 인정했다.[82][83][84] 이 결정은 언론의 조롱을 받았는데, Associated Press는 이러한 입장 번복을 "항복"이라고 불렀다.[85] WCBS-TV는 그를 "말 바꾸는 주지사"라고 불렀다.[84]

5. 3. 정치 감시 논란 (Troopergate)

2007년 7월 23일, 앤드류 쿠오모 뉴욕주 검찰총장의 사무실은 엘리엇 스피처 행정부가 조셉 브루노 상원 다수당 원내대표의 동선을 뉴욕시 경찰 호송으로 이동하는 동안 특별히 기록하도록 주 경찰에 지시한 사실을 질책했다.[62]

검찰총장 사무실이 발표한 57페이지 분량의 보고서는 스피처가 브루노 상원의원의 이동과 관련하여 언론 보도를 만들어냈다고 결론지었다.[63] 이 조사는 브루노의 이동과 함께 상원 원내대표가 스피처가 주 경찰을 이용하여 자신을 감시했다는 주장을 조사했다.[64] 쿠오모는 "이 이메일은 주지사 사무실의 사람들이 정보공개법 요청에 따라 단순히 기록을 작성한 것이 아니라, 어떤 정보공개법 요청이 있기 전에 주 정부 항공기로 브루노 상원의원의 이동에 관한 언론 보도를 계획하고 제작하는 데 관여했음을 보여준다"라고 결론지었다.[65][66] 또한 주지사 직원들이 자신들이 한 일을 설명하려고 할 때 거짓말을 했고, 브루노의 동선을 기록하는 데 있어 주 경찰이 정상적인 절차를 훨씬 넘어서도록 강요했다고 시사한다.[67]

이 보고서는 주 정부 항공기의 오용에 대한 브루노의 주장에 대해서는 무혐의로 결론지었다.[68][69][70][71] 보고서는 브루노의 이동에 대한 정보를 수집하고 언론에 공개하기 위해 주 경찰 자원을 사용한 스피처의 사무실을 비판했다.[70] 보고서의 결론은 스피처 자신의 감찰관인 크리스틴 하만에 의해 승인되었다.[62][64][70][71]

스피처는 7월 23일 기자 회견에서 "주지사로서 저는 행정부에서 일어나는 일에 대해 책임이 있으며 사무실의 행동에 대한 책임을 수용합니다"라고 말했고,[62] 그의 행정부가 상황을 "매우 잘못 처리했다"고 말했다.[62][71] 스피처는 이후 그의 연락 담당관인 대런 도프를 무기한 정직시키고 다른 고위 관리를 재배치할 것이라고 발표했다.[72] 주 정치에 윤리적 책임을 가져오겠다는 그의 약속에 대해 질문받자 스피처는 "저는 이러한 행동을 용납하지 않을 것입니다,"[62] "윤리와 책임은 저의 행정부에서 엄격하게 유지되어야 하며 유지될 것입니다,"[68] 그리고 "저는 항상 윤리와 진실성이 저의 행정부의 특징이 되기를 원한다고 말해 왔습니다. 그래서 저는 주 감찰관에게 저의 사무실에 대한 주장을 검토해 달라고 요청했고, 두 건의 조사 모두에 전적으로 협조해 왔습니다."라고 답했다.[69]

언론 매체에서 "트루퍼게이트(Troopergate)"라고 불리는 이 사건에 대한 조사는 스피처의 사임에도 영향을 받지 않았다.[73] 2008년 3월 현재, 주 검찰총장 사무실, 주 상원 조사위원회, 올버니 카운티 지방 검찰청, 뉴욕 공공 청렴위원회의 네 가지 조사가 진행 중이었다.[74][75]

5. 4. 재임 기간 평가

스피처는 개혁 기반 플랫폼과 "올버니의 윤리 기준을 바꾸겠다"는 공약을 내세웠으나, 행정부 공석 충원 방안이 주 의회에서 부결되면서 초기부터 난관에 부딪혔다. 뉴욕주 헌법에 따르면, 행정부 공석을 충원하는 것은 주 의회의 의무였다. 스피처는 주 의회가 헌법에 따라 행동했음에도 이를 비난하여 비합리적이라는 비판을 받았다.[50] 부패 혐의로 물러난 앨런 헤베시의 후임으로 주 의원 토마스 디나폴리가 뉴욕주 감사원장에 임명된 것은 스피처에게 큰 타격이었다. 스피처는 자격을 갖춘 후보자 명단을 작성할 외부 패널을 지지했지만, 이 명단에 의원이 포함되지 않자 의회는 그의 의견을 거부했다.[50] 이 사건으로 일부 주 의회 민주당 의원들은 소외감을 느꼈다.

스피처는 시러큐스와 웨스트체스터 군에 있는 주 의회 민주당 의원 윌리엄 B. 마그나렐리와 조지 S. 라티머의 지역구를 방문하여 디나폴리에 대한 투표를 공개적으로 비판했고, 다른 당 의원들에게도 유사한 압력을 행사할 계획이었다.[51][52]

2007년 10월 말, 주 예산 적자가 40억달러를 초과할 것으로 예상되면서 스피처의 예산안은 곧 적자로 돌아섰다. 스피처의 첫해에 주 정부의 급여가 증가하면서 예산 문제가 악화되었다.[53] 2008-09년 예산에는 세계 금융 위기에 대응하기 위한 조치가 포함되었다.[54]

스피처는 주지사 취임 후 첫 몇 달 동안 문제에 대한 타협을 하지 못했다는 이유로 뉴욕주 의회 의원들의 비판을 받았다. 한 번의 대화에서 스피처는 뉴욕주 의회 소수당 지도자 제임스 테디스코에게 "나는 빌어먹을 증기압축기야. 너나 다른 누구든 짓눌러버릴 거야"라고 말했다.[55] 퀴니피악 대학교 여론조사에서 뉴욕 주민 대다수는 스피처를 "증기압축기"라고 평가했지만, 3대 1의 비율로 그 전술이 실패했고 정치적 교착 상태만 더 악화시켰다고 생각했다.[56]

테디스코는 나중에 스피처가 스케넥터디 지역의 의료 및 교육 보조금에 대한 30만달러의 주 정부 자금을 삭감한 것은 테디스코가 불법 이민자들에게 뉴욕주 운전면허증을 허용하는 스피처 계획에 반대했기 때문이라고 비난하며, 주지사를 "부정한 수단"과 "폭력"으로 비난했다.[57]

엘리엇 스피처 정치 감시 논란 여파로 스피처는 지지 기반을 강화하기 위해 특수 이익 집단에 영합했다는 비난을 받았다. 데일리 뉴스의 마이클 굿윈은 "올버니를 청소하겠다고 취임한 주지사는 대중의 지지를 너무 많이 잃어서 노동조합과 다른 자유주의자들의 둥지를 꾸미는 것으로 전락했다"라고 썼다.[58]

2008년 2월, ''워싱턴 포스트''는 스피처가 쓴 칼럼을 게재했는데, 이 글에서 그는 부시 행정부가 주 정부가 고금리 대출업자들을 단속하는 것을 방해했다고 비판했다.[59]

2007년 11월 13일 기준 스피처 주지사의 지지율은 33%였다.[86] 이는 2007년 10월 24일 44%였던 지지율보다 더욱 하락한 수치이다.[87] 시에나 칼리지 여론조사에 따르면 뉴욕 시장 마이클 블룸버그가 재선에 나선다면 스피처를 이길 것이라고 나타났다.[88] 2007년 12월 두 차례의 여론조사에서 스피처의 대중적 지지도가 더욱 침체되었음을 보여주었다.[89]

2006년 뉴욕 주지사 선거에서 승리하여 2007년 1월 1일에 뉴욕주 주지사에 취임한 그는 차세대 민주당을 이끌 인물로 여겨졌으며, 그의 정치적 수완뿐 아니라 정계에서의 미래도 주목받았다. 하지만 취임 1년 남짓 지난 2008년 3월 12일, 뉴욕의 에스코트 에이전시 "엠퍼러스 클럽 VIP"를 이용하고 수만 달러를 지불했다는 의혹이 제기되면서 사임을 발표했다.[134][135][136][137]

6. 매춘 스캔들 및 사임

2008년 3월, 엘리엇 스피처는 고가의 매춘 알선 서비스 이용 사실이 드러나면서 주지사직에서 사임하게 되었다.

뉴욕 타임스는 스피처가 "엠퍼러스 클럽 VIP"라는 매춘 업체를 이용했으며, 연방 도청을 통해 이 사실이 밝혀졌다고 보도했다.[90] 스피처는 수개월간 이 업체 여성들과 여러 차례 만났으며, 상당한 액수의 돈을 지불한 것으로 알려졌다.[97][98] 수사관들은 스피처가 검찰총장 및 주지사 재임 기간 동안 매춘부들에게 거액을 지불했다고 주장했다.[99]

이 사건은 스피처의 은행 거래 내역이 자금세탁방지 관련 법규에 따라 의심스러운 거래로 보고되면서 시작되었다.[100] 연방 수사관들은 뇌물 수익 은닉 가능성을 의심하여 수사를 시작했고, 그 결과 매춘 조직이 적발되었다.[101]

스피처는 기자 회견을 통해 가족과 대중에게 사과하고, 가족의 신뢰를 회복하는 데 시간을 쏟겠다고 밝혔다.[102] 그러나 뉴욕주 의회 공화당 의원들은 그의 사퇴를 요구했고, 사퇴하지 않으면 탄핵 절차를 시작하겠다고 압박했다.[103]

결국 스피처는 2008년 3월 12일 주지사직 사임을 발표했다.[134][135][136][137]

6. 1. 스캔들 전개 과정

2008년 3월 10일, ''뉴욕 타임스''는 스피처가 고가의 매춘 알선 서비스 업체인 엠퍼러스 클럽 VIP[90]를 이용하여 시간당 1000USD의 콜걸과 2시간 동안 만났다고 보도했다.[91][92][93][94] 이 정보는 연방 도청을 통해 알려졌다.[95][96] 6개월 동안 스피처는 해당 업체의 여성들과 최소 7~8번 만났으며 1.5만달러 이상을 지불했다.[97][98] 수사관들은 스피처가 검찰총장 및 주지사 재임 기간 동안 수년에 걸쳐 매춘부들에게 최대 8만달러를 지불했다고 주장했다.[99] 스피처는 그의 은행이 자금세탁방지 조항에 따라 은행비밀법과 애국자법에 따라 의심스러운 송금을 보고하면서 연방 수사관들의 주목을 받았다.[100] 수사는 스피처가 뇌물 수익을 은닉했을 가능성에 대한 믿음으로 시작되었고, 매춘 조직의 발각으로 이어졌다.[101]

같은 날 후반, 아내가 연단 근처에 서 있는 가운데 스피처는 기자 회견을 열고 가족과 대중에게 사과하며 "이제 가족의 신뢰를 회복하는 데 시간을 쏟아야 합니다"라고 덧붙였다.[102]

스피처의 기자 회견에 이어, 뉴욕주 의회 공화당 소수당 대표 제임스 테디스코와 공화당 뉴욕 주 대표 피터 킹은 그의 사퇴를 요구했다. 테디스코는 스피처가 사퇴하지 않으면 탄핵 절차를 주 의회에서 시작할 것이라고 발표했다.[103]

주지사의 매춘 스캔들은 국제적인 뉴스가 되었다.[104] 2008년 7월 16일, ''뉴욕 타임스''는 스피처가 선거 자금을 사용하여 매춘부와 만났다고 주장되는 메이플라워 호텔 예약(각 411.06USD) 비용을 지불했다는 내용의 기사를 게재했다. 스피처가 예약한 날 밤 호텔에 머물렀는지는 불분명하지만, ''타임스''는 스피처가 2008년 초 매춘부와 만났다고 보도했다. 스피처는 이 문제에 대해 언급하기를 거부했다.[108]

2008년 11월, 사건을 담당한 검찰은 스피처가 성매매 사건에 연루된 것에 대해 형사 고발되지 않을 것이라고 발표했다. 검찰은 공금 유용 증거가 발견되지 않았으므로 스피처를 기소하는 것이 공익에 부합하지 않는다고 밝혔다. 스피처는 "미국 검찰청의 공정하고 철저한 수사에 감사드리며, 수사에서 밝혀진 행위에 대한 책임을 인정하고 받아들입니다."라고 사과했다.[109]

2006년 뉴욕 주지사 선거에서 민주당 소속으로 승리하여 2007년 1월 1일에 제58대 뉴욕주 주지사에 취임한 그는 차세대 민주당을 이끌 인물로 주목받았다.

하지만 취임 1년 남짓 지난 2008년 3월 12일, 뉴욕의 에스코트 에이전시 "엠퍼러스 클럽 VIP"를 이용하고 수만 달러를 지불했다는 의혹이 제기되면서 사임을 발표했다.[134][135][136][137] 같은 날 뉴욕 타임스는 상대 여성의 실명과 면담 내용을 보도했고,[138][139] 뉴욕 포스트는 스피처가 양말을 신은 채 성행위를 했다고 보도했다.

6. 2. 사임 발표

2008년 3월 10일, ''뉴욕 타임스''는 스피처가 매춘 알선 서비스 업체인 엠퍼러스 클럽 VIP를 이용했다는 보도를 냈다.[90] 이 정보는 연방 도청을 통해 알려졌으며, 스피처는 6개월 동안 해당 업체 여성들과 최소 7~8번 만나 15000USD 이상을 지불했다.[97][98] 수사관들은 스피처가 검찰총장 및 주지사 재임 기간 동안 매춘부들에게 최대 80000USD를 지불했다고 주장했다.[99]

같은 날 스피처는 기자 회견을 열고 가족과 대중에게 사과했으며, 가족의 신뢰 회복에 시간을 쏟겠다고 덧붙였다.[102] 뉴욕주 의회 공화당 의원들은 스피처의 사퇴를 요구했으며, 사퇴하지 않을 경우 탄핵 절차를 시작할 것이라고 발표했다.[103]

2008년 3월 12일, 스피처는 3월 17일 정오에 주지사직에서 사퇴할 것이라고 발표했다. 그는 "저의 사적인 잘못으로 인해 주민들의 일에 차질을 빚게 할 수는 없습니다... 저는 주지사직에서 사퇴합니다."라고 말했다.[97][105] 부지사였던 데이비드 패터슨이 스피처의 뒤를 이어 뉴욕 주지사가 되었다.[106]

7. 사임 이후

2011년, ''가디언''은 스피처의 이력을 다음과 같이 요약했다.

오바마가 있기 훨씬 전에 스피처가 있었다. 오바마가 일리노이에서 무명으로 고군분투하는 동안, 브롱크스 출신 스피처는 "월가의 보안관"이라는 전국적인 명성을 얻었다. 그는 은행 부패와 싸우고, 환경법을 집행하고, 저임금 노동자들의 권리를 옹호한 뉴욕의 강경파 검찰총장이었다. 그는 그 명성을 이용해 정계에 입문하여 2006년 뉴욕 주지사가 되었고, 백악관 진출을 위한 완벽한 발판을 마련했다. 미국이 첫 흑인 대통령에게 열광하기 전에, 사람들은 미국이 첫 유대인 대통령을 받아들일 의향이 있는지 궁금해했다. 스피처는 역사를 만들 수 있었다.

하지만 그는 3년 전 고급 에스코트 서비스를 반복적으로 이용한 사실이 타블로이드 신문의 선정적인 헤드라인으로 쏟아져 나오면서 망신스럽게 사퇴했다. 스피처는 "러브 거브"(Luv Guv)라는 별명을 얻었고 정치적 암흑기에 놓였다. 미국의 정치 역사에서 이처럼 극적이고 완벽하며 자업자득인 추락은 드물었다.[107]


스피처는 사임 이후 언론 활동을 통해 다시 대중 앞에 나타나기 시작했다.

7. 1. 언론 활동

스피처는 사임 후에도 공개석상에 출연하고 언론 활동을 이어갔다. 워싱턴 포스트는 2008년 11월 스피처의 칼럼을 게재하여 그가 2007-2008년 세계 금융 위기에 대한 분석과 해결책을 제시했다.[112]

스피처는 슬레이트 잡지의 정기 칼럼니스트가 되었고, 2008년 12월 슬레이트는 경제에 관한 스피처의 새로운 칼럼 시리즈를 시작했다.[113] 2010년 8월 월가 업체에 관한 슬레이트 칼럼 때문에 스피처는 마시 앤 맥레넌의 전 임원 2명에게 명예훼손으로 고소당했다.[114] 그러나 연방 판사는 이듬해 소송을 기각했다.[115]

그는 또한 2009년과 2010년에 빌 마허의 리얼 타임과 캠벨 브라운 (CNN 프로그램)을 포함한 여러 텔레비전 프로그램에 출연했으며, MSNBC의 대리 앵커로도 활동했다. 2010년 6월 24일 CNN은 스피처가 중도우파 논객 캐슬린 파커와 함께 라운드테이블 토론 프로그램을 진행하기 위해 CNN에 합류한다고 발표했다. 일부 언론 매체에서 기존의 크로스파이어와 비교했던 '파커 스피처'는 10월부터 평일 저녁 8시 ET(Eastern Time Zone) 시간대에 방영되는 캠벨 브라운을 대체했다.[117] 2011년 2월 CNN은 파커가 프로그램에서 하차한다고 발표했고, 프로그램 이름은 2011년 2월 28일 '인 디 아레나'로 변경되었다. 2011년 7월 6일 CNN은 '인 디 아레나'를 취소하고 '앤더슨 쿠퍼 360°'를 저녁 8시 시간대로 이동한다고 발표했다.[118]

2012년 3월 스피처는 키스 올버만이 갑자기 해고된 후 앨 고어의 케이블 텔레비전 네트워크인 커런트 TV에 합류하여 곧바로 자신의 프로그램인 '엘리엇 스피처의 뷰포인트'를 진행하기 시작했다.[119] 2013년 1월 스피처는 '뷰포인트'와 커런트 TV를 떠났으며, 접근 방식의 차이를 이유로 알자지라와의 최신 사업에 커런트 TV에 합류하지 않을 것이라고 발표했다.[120]

7. 2. 2013년 뉴욕시 감사원장 선거 출마

2013년 7월 7일, 스피처는 뉴욕시 감사 선거 출마를 발표하고 다음 날부터 서명 운동을 시작할 것이라고 밝혔다. 7월 11일까지 등록 유권자 3,750명의 유효한 서명이 필요했는데, 스피처는 마감일 전에 27,000개가 넘는 서명을 시 선거관리위원회에 제출했다.[121] 스피처는 유권자들의 용서를 구하며 그들이 자신을 용서해 주기를 희망한다고 말했다.[122] 2013년 9월 10일 예비 선거에서 스콧 스트링거에게 패배했다.[123]

8. 개인 생활

엘리엇 스피처는 1959년 뉴욕 브롱크스에서 태어났다. 그의 부모는 각각 영문학 교수와 부동산 재벌이었다.[4][5] 그의 조부모와 외조부모는 오스만 팔레스타인(현재 이스라엘)과 우크라이나에서 이민 온 유대인이었다.[4][6][7][8][9][10] 그는 종교적이지 않은 환경에서 자랐으며 바르 미츠바를 하지 않았다.[6][7][8][11]

1977년 호레이스 만 스쿨을 졸업하고 프린스턴 대학교에 진학하여 1981년 우드로 윌슨 국제정치대학원을 졸업했다.[12] 하버드 로스쿨에서 법학 박사 학위를 받았으며, ''하버드 로 리뷰''의 편집자로 활동했다.[14]

1987년 실다 월 스피처(Silda Wall Spitzer)와 결혼하여 세 자녀를 두었다. 2013년 이혼했다.[128][129] 빌 드 블라시오 뉴욕 시장 당선자의 대변인이었던 리스 스미스(Lis Smith)와 연애 관계를 맺었으나 2015년에 끝났다.[130][131] 2019년 록사나 지란드(Roxana Girand)와 약혼을 발표했고, 2024년에 결혼했다.[132][133]

참조

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